57 от 01.06.2015

Скачать (119.5 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛАКУРТТИ
КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

от 01.06.2015 № 57

Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов» руководствуясь приказом Министерства экономического развития Мурманской области от 20.05.2011 № ОД-102 « Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов», в целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения, обеспечения равных возможностей для всех субъектов предпринимательской деятельности, повышения уровня культуры обслуживания населения, , в целях реализации ст. 13 «Торговля в неустановленных местах», Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях»

постановляю:

1. Утвердить Порядок размещения нестационарных торговых объектов и предоставления субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти (приложение №1)
2. Утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти(приложение № 2).
3 Утвердить положение о комиссии по организации нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти (приложение №3).
4 Опубликовать постановление в информационном бюллетене «Алакуртти – наша земля» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Алакуртти.
5. Постановление администрации муниципального образования сельское поселение Алакуртти от 02.06.2011г. №32 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района считать утратившим силу.

Глава администрации
сельского поселения Алакуртти В.О. Скабин

Приложение №1
к постановлению администрации
сельского поселения Алакуртти
от 01.06.2015г .№ 57

Порядок
утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов и предоставления субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти

1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработки и утверждения администрацией сельского поселения Алакуртти схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления Правительства РФ от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов», руководствуясь приказом Министерства экономического развития Мурманской области от 20.05.2011 № ОД-102 « Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов» и устанавливает процедуру разработки и утверждения администрацией сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти (далее – Схема).
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях:
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения на территории сельского поселения Алакуртти;
- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения;
- достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
1.3.Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территории ярмарки, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.4.Утверждение схем, внесение в них изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанных схем.
1.5.Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается администрацией сельского поселения Алакуртти, утверждается главой администрации сельского поселения Алакуртти.
1.6.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации торгового объекта, собственнике земельного участка (здания, строения, сооружения), на котором расположен нестационарный торговый объект;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам относятся:

павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;
торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;
место закупки дикорастущих ягод - специально оборудованная временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для приема дикорастущих ягод с участием приемщика;
передвижные сооружения – автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления.
Специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы.

2. Требования к разработке схемы

2.1. При разработке схемы должны учитываться:
1) необходимость размещения не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
2) необходимость достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
3) необходимость обеспечения устойчивого развития территории сельского поселения Алакуртти, в том числе с учетом генеральных планов поселений, схем территориального планирования, правил землепользования и застройки (в том числе с учетом установленных градостроительных регламентов), документации по планировке территорий;
4) соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов и их внешнего вида и внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
5) расстояние между нестационарными торговыми объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должно составлять не менее 250 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения;
6) обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение без барьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
7) специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень товаров, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.
8) обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров;
9) необходимость благоустройства площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;
2.2. Период размещения нестационарных торговых объектов устанавливается в схеме для каждого нестационарного торгового объекта с учетом следующих особенностей:
1) для мест закуп у населения дикорастущих ягод период размещения устанавливается с 1 августа по 30 октября;
2) для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных подпунктами 1 настоящего пункта, - с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории поселения.

2.3. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:

1) на остановочных пунктах общественного транспорта;
2) в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, для отдыха, спортивных), тротуарах шириной менее 3 метров;
3) ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
4) на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
5) на обочинах автомобильных дорог федерального, областного и муниципального значения.
3. Порядок утверждения схемы

3.1. Схема должна состоять из двух частей:
1) текстовой части - разрабатывается в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) графической части - разрабатывается в виде карты муниципального образования сельского поселения Алакуртти с предусмотренными на ней возможными местами размещения нестационарных торговых объектов согласно проекта планировки.
3.2. Схема разрабатывается администрацией сельского поселения Алакуртти утверждается главой администрации поселения с учетом требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка.
3.3. Схема разрабатывается сроком на три года.
3.4. В схему не чаще двух раз в год могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
3.5. Изменения и дополнения в схему вносятся при поступлении мотивированных предложений от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования , по результатам рассмотрения соответствующих заявлений хозяйствующих субъектов.

4. Предоставление субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов.

4.1. В целях размещения нестационарных объектов торговой сети для осуществления предпринимательской деятельности заявителем подается заявление в комиссию по организации нестационарной торговой сети на территории сельского поселения Алакуртти
4.2. В заявлении указываются:
1) для организации - организационно-правовая форма, наименование, местонахождение юридического лица, телефон, Ф.И.О. руководителя;
2) для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О. домашний адрес, паспортные данные, телефон;
3) место расположения, специализация, тип, период функционирования объекта в соответствии со Схемой.
4.3. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
а) для индивидуальных предпринимателей - копия документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала). К документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации, относится паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
в) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
г) копия свидетельства о государственной регистрации права (в случае если имущество находится в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении);
д) копия договора аренды (субаренды), подлежащего государственной регистрации со штампом о государственной регистрации, или выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о правах;
е) копии договора аренды (субаренды), не подлежащего государственной регистрации;
ж) договор на вывоз бытовых отходов с обслуживающей организацией.
Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, могут быть направлены в администрацию в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Направление заявителем документов в электронном виде является основанием для выдачи временного разрешения на торговлю.
Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах "а", "ж", а также в подпункте "е" (за исключением договора аренды (субаренды) на муниципальное недвижимое имущество) пункта 2.1 настоящего Порядка, возложена на заявителя.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и выписках, указанных в подпунктах "б", "в", "д", "е" (в случае аренды (субаренды) муниципального недвижимого имущества) пункта 2.1 настоящего Порядка, администрация запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель вправе предоставить в администрацию документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г", "д", "ж", по собственной инициативе.
4.4. Причинами отказа в размещении объекта могут быть:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие объекта архитектурным, градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным обязательным нормам и правилам;
3) отсутствие объекта в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти
4.5. При поступлении двух и более заявлений от субъектов предпринимательства на размещение одного и того же нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой комиссия принимает решение о размещении того объекта, который имеет согласно представленным документам более высокий архитектурно-художественный уровень, лучшие предложения по благоустройству прилегающей территории.
4.6. Решение комиссии (выписка из протокола, подписанная секретарем и председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем) вручается субъекту предпринимательской деятельности под роспись по требованию.
4.7. Размещение нестационарных торговых объектов допускается только после заключения договора аренды на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Срок действия договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается на срок не более 3 лет.
4.8. При согласовании комиссией размещения объекта нестационарной торговой сети субъект предпринимательства:
- оформляет правоустанавливающие документы на использование земельного участка;
- согласовывает в администрации сельского поселения проектную документацию (киоска, павильона).
4.9. Вывод объектов нестационарной торговой сети осуществляется на основании решения комиссии в случаях:
1) самовольного занятия земельного участка;
2) окончания срока аренды земельного участка;
3) изменения градостроительной ситуации по причинам, связанным с благоустройством, сельской перепланировкой;
4) установки объекта не по проекту либо с отклонениями от проекта или с нарушением требований строительных норм и правил, правил благоустройства;
5) использования объекта не по целевому назначению;
6) неисполнения предписания администрации сельского поселения Алакуртти о проведении реконструкции, благоустройства прилегающей территории;
7) несоответствия объекта санитарным требованиям;
8) создания неудобств жителям близлежащих домов (на основании неоднократных обращений, подтвержденных актами контролирующих органов (2 и более);
9) иных случаях в соответствии с действующим законодательством.

5. Общие требования к оборудованию
нестационарных торговых объектов

5.1. Размещение и планировка нестационарных торговых объектов, их техническая оснащенность должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условий приема, хранения и реализации товаров, а также обеспечивать условия труда и правила личной гигиены работников.
5.2. В местах осуществления деятельности нестационарных объектов должны быть обеспечены требования безопасности дорожного движения, движения пешеходов и свободного доступа покупателей к местам торговли.
5.3. При установке летнего кафе применяется быстровозводимые сборно-разборные модульные комплексы, выполненные из легких металлических конструкций, с применением любых современных материалов, путем анкерного крепления конструкций.
5.4.При оборудовании нестационарных объектов исключается применение кирпича, блоков, рулонной и шиферной кровли.
5.5. Нестационарные торговые объекты должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы.
5.6. Каждый объект нестационарной торговли оборудуется емкостью (контейнером, урной) для сбора отходов.
5.7. Заявители обязаны:
- обеспечить полное сохранение зеленых насаждений, произрастающих на прилегающей территории;
- производить уборку и благоустройство прилегающей к объекту территории.
5.8. Сезонные объекты подлежат обязательному полному демонтажу по окончании каждого сезона в течение 3 дней с последующим восстановлением благоустройства и озеленения.

Приложение №2
к постановлению администрации
сельского поселения Алакуртти
от 01.06.2015г .№ 57

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории
сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района

Приложение № 3
к постановлению администрации
сельского поселения Алакуртти
от 01.06.2015 № 57

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района

1. Общие положения
1.1. Комиссия по организации нестационарной торговой сети на территории сельского поселения Алакуртти (далее - Комиссия) является совещательным органом, созданным в целях:
- разработки, утверждения и внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти
- согласования размещения субъектами предпринимательства нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой;
- составления планов по совершенствованию развития, упорядочению размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Уставом администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района

2. Функции Комиссии

2.1. Комиссия рассматривает и принимает решение об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти, рассматривает заявления субъектов предпринимательства о размещении нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой.

3. Полномочия Комиссии

3.1. В полномочия Комиссии входят:
- внесение предложений об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти, о внесении изменений в схему;
- согласование размещения субъектами предпринимательства нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой или подготовка мотивированного отказа;
- внесение предложений по совершенствованию развития, упорядочению размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения, в том числе по замене объектов, утративших соответствие требованиям архитектурных, градостроительных, санитарных и иных норм и правил, по благоустройству прилегающих к ним территорий, а также о выводе нестационарных торговых объектов с территории сельского поселения Алакуртти;
- проведение конкурсов на размещение объектов мелкорозничной сети.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие – один из членов комиссии, избранный непосредственно на заседании комиссии.
4.2. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины от ее состава.
4.3. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания, в случае отсутствия секретаря протокол ведет один из членов Комиссии. Протокол подписывают секретарь и председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии заседание ведет и подписывает протокол заместитель председателя. В случае отсутствия секретаря Комиссии протокол подписывает член Комиссии, ведущий протокол.
4.4. На заседание Комиссии при необходимости приглашаются субъекты предпринимательства, представители правоохранительных и контрольно-надзорных органов, иные представители.
4.5. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений от субъектов предпринимательства, при этом срок рассмотрения заявления устанавливается не более 30 дней.
4.6. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.
4.7. Мнения членов Комиссии, не согласных с принятым решением, заносятся в протокол.
4.8. Решение Комиссии может быть обжаловано в установленном законом порядке.

СОСТАВ

комиссии по организации размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Алакуртти

Председатель комиссии: В.О. Скабин. - Глава администрации сельского поселения Алакуртти.

Секретарь комиссии: В.М. Черепова специалист 2 категории администрации сельского поселения Алакуртти.

Члены комиссии:

Директор МБУ «Центр ЖКХ иРД» - С.В. Казаринов
Ведущий специалист администрации – Е. М. Садовина

Представитель общественности
врач амбулатории села Алакуртти–– А.А. Грудневич

Депутат Совета сельского поселения Алакуртти – В.Л. Бизунова