Устав муниципального образования сельское поселение Алакуртти города Кандалакша с подведомственной территорией


383.5 Кб
скачать

24 от 14.04.2006

 УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ  АЛАКУРТТИ
ГОРОДА КАНДАЛАКША
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ


 
(Принят Решением Совета депутатов сельского поселения Алакуртти
№  12 от  12 января 2006 г., с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов сельского поселения Алакуртти № 24 от 14 апреля 2006 года,
Зарегистрирован Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу в Мурманской области  25  мая 2006 года, регистрационный номер № RU 515033042006001)
 
 ОГЛАВЛЕНИЕ.
 
ГЛАВА 1   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Правовой статус сельского поселения Алакуртти города Кандалакша с
                 подведомственной территорией.
Статья 2. Границы сельского поселения и порядок их изменения.
 
Статья 3. Территория и состав территории поселения.
Статья 4. Символика поселения и порядок её официального использования.
Статья 5. Вопросы местного значения поселения.
 
ГЛАВА 11 ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселения.
Статья 8. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществление контроля за их исполнением.
ГЛАВА 111. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 9. Органы местного самоуправления и должностные лица.
Статья 10. Муниципальные правовые акты поселения.
Статья 11. Органы местного самоуправления -юридические лица.
Статья 12. Совет депутатов поселения.
Статья 13. Заместитель председателя Совета.
Статья 14. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
Статья 15. Компетенция Совета депутатов.
Статья 16. Решения Совета депутатов.
Статья 17. Депутат Совета депутатов.
Статья 18. Досрочное прекращение полномочий депутата.
Статья 19. Глава поселения.
Статья 20. Полномочия главы поселения
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
Статья 22. Администрация поселения. Должностные лица администрации поселения.
Статья 23. Полномочия администрации поселения.
Статья 24. Муниципальная служба
Статья 25. Порядок передачи главой поселения и муниципальными служащими поселения находящихся в их собственности долей (пакетов акций) уставного капитала коммерческих организаций в доверительное управление под гарантии муниципального образования.
ГЛАВА 1V. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 26. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
Статья 27. Местный референдум
Статья 28. Муниципальные выборы
Статья 29. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения.
Статья 30. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Статья 31. Правотворческая инициатива граждан
Статья 32. Территориальное общественное самоуправление
Статья 33. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 34. Публичные слушания
Статья 35. Собрание граждан
Статья 36. Конференция граждан
Статья 37 Опрос граждан
Статья 38 Обращение граждан в органы местного самоуправления
ГЛАВА У ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Муниципальное имущество
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
Статья 41. Бюджет поселения
Статья 42. Доходы бюджета поселения 
Статья 43. Расходы бюджетного поселения
Статья 44. Порядок формирования и утверждения бюджета поселения
Статья 45. Порядок исполнения бюджета поселения и контроля за его исполнением
ГЛАВА У1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 47. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
ГЛАВА У11 ПРИНЯТИЕ УСТАВА И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 51. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений
Статья 52. Инициатива по внесению изменений в Устав поселения
ГЛАВА У111 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Порядок вступления в действие Устава и вносимых в него изменений.
 
 
 ГЛАВА I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
Статья 1.     Правовой статус сельского  поселения Алакуртти города Кандалакша   с подведомственной территорией.
 
         1. Муниципальное образование сельское поселение Алакуртти  города Кандалакша с подведомственной территорией (далее – сельское  поселение ) образовано Законом Мурманской области от 02 декабря 2004 года № 538-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования город Кандалакша  с подведомственной территорией и муниципальных образований, входящих в его состав».
         Для целей настоящего Устава  употребление терминов  ”поселение”,   ”сельское поселение”,  ”сельское поселение  Алакуртти ”  в соответствующих падежах  применяются  в одном  значении.
         2. В состав сельского поселения Алакуртти входят следующие территориальные единицы:   с. Алакуртти,  н.п. Кайралы,  н.п. Куолоярви,  н.п. Приозерный.
        Административным центром  сельского поселения  является  с.Алакуртти.
        3. Изменение статуса сельского поселения осуществляется законом Мурманской области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  
 
         Статья 2.    Границы  сельского поселения  и порядок их  изменения.
 
         1. Границы территории сельского поселения установлены Законом Мурманской области от 29 декабря 2004 года № 582-01-ЗМО «Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области».
2. Изменение границ поселения осуществляется законом Мурманской области по инициативе населения входящих в состав сельского поселения населенных пунктов, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Мурманской области, федеральных органов государственной власти  в соответствии с Федеральным  законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Изменение границ  поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется  с согласия  населения  данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом  мнения  представительного органа поселения.
4. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.
 
Статья 3.     Территория и состав территории поселения.
        
         1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
         2. В состав территории поселения входят земли  независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
         3. Территория сельского поселения Алакуртти входит в состав территории муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией ( далее - муниципального района).
 
      Статья 4.     Символика поселения и порядок ее официального использования.
 
         1. Поселение в соответствии  федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальную  символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемую представительным органом  поселения.
         2. Порядок использования официальной символики устанавливается решением  представительного органа  поселения.
 
        Статья 5.     Вопросы местного значения поселения.
 
        1.  К вопросам местного значения поселения  относятся:
        1)  формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;
        2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  поселения;
        3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;
        4)  организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
        5)  содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог  общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
        6)  обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
        7)  создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
        8)  участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
        9)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
       10)  создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
       11)  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения
       12)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
       13)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
       13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении
      14)  обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения
      15)  создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
      16)  оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
      17)  формирование архивных фондов поселения;
      18)  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
      19)  организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
      20)  утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
      21)  организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
      22)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
      23)  организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      24)  создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
      25)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
      26)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
      27)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
 1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.
        2.  Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета  поселения в бюджет муниципального района.
        Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается его представительным органом.
        Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
       3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Мурманской области).
 
 
 ГЛАВА II. организациЯ местного самоуправления в поселе-      нии.
 
    Статья 6.     Правовая основа местного самоуправления поселения.
 
       1. Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы,   издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Мурманской области,  законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав,  решения, принятые на  местных референдумах, и муниципальные правовые акты.
 
       Статья 7.     Полномочия органов местного самоуправления поселения.
 
       1.  В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  поселения  обладают следующими полномочиями:
       1)  принятие Устава поселения и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;
       2)  установление официальной символики поселения;
       3)  создание на территории поселения муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
       4)  установление тарифов на услуги, предоставляемые расположенными на территории поселения муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
       5)  регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
       6)  организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа поселения,  главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
       7)  принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
       9)  учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
      10)  иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
       2.  По решению представительного органа поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
       К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.
        К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.
        Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией  поселения.
    
  Статья 8.     Порядок наделения  органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями  и осуществление  контроля  за их исполнением.
 
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом  от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъекта  - законами Мурманской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на  главу поселения и администрацию поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава поселения и администрация поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Мурманской области,  в пределах  выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства  для осуществления  переданных им отдельных государственных полномочий  в случаях  и порядке, определенных  Уставом  муниципального образования сельское поселение Алакуртти.
Решение о дополнительном  использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных  поселению отдельных государственных полномочий принимается  большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета  депутатов.
Предложения  (проект решения Совета депутатов) о дополнительном использовании материальных  ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления  переданных поселению отдельных государственных полномочий  вносит в Совет депутатов глава  сельского поселения Алакуртти.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
 
    
     ГЛАВА III. Органы  местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  поселения .
 
        Статья 9.     Органы местного самоуправления и должностные лица.
 
        1. Структуру органов местного самоуправления поселения  в соответствии с Законом Мурманской области от 12 апреля 2005 года № 608-01-ЗМО «Об органах местного самоуправления муниципальных образований в Мурманской области» составляют:
        1) представительный орган муниципального образования сельское поселение Алакуртти  города Кандалакша с подведомственной территорией - Совет депутатов сельского поселения  Алакуртти  города Кандалакша с подведомственной территорией   (далее - Совет депутатов) ;
        2)  глава муниципального образования сельское поселение Алакуртти города Кандалакша с подведомственной территорией – глава сельского поселения Алакуртти  города Кандалакша с подведомственной территорией (далее – глава поселения); 
        3)  исполнительно-распорядительный орган муниципального образования сельское поселение Алакуртти города Кандалакша с подведомственной территорией  - администрация сельского поселения Алакуртти города Кандалакша с подведомственной территорией  (далее -  администрация поселения).
        2.  Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.
        3.  Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
        4.  Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.
        5.  Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
        6.  Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  поселения.
 
       Статья 10.    Муниципальные правовые акты поселения.
 
       1.  В систему муниципальных правовых актов входят:
       1)  Устав поселения;
       2)  правовые акты, принятые на местном референдуме;
 3)  нормативные правовые  акты  Совета депутатов – решения  Совета депутатов;
 4)  постановления и распоряжения главы сельского поселения
       Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  поселения.
        Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
        2.  Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
        3.  Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,  установление  льгот по уплате  налогов, зачисляемых в бюджет поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения  или при наличии заключения главы поселения.
        5.  Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном  настоящим Уставом.
        6.  Муниципальные правовые акты  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
        7.  Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в СМИ.
        8.  Муниципальные правовые акты, предусматривающие ответственность должностных лиц и граждан, вступают в силу через две недели после их официального опубликования.
9.  Муниципальные правовые акты, кроме перечисленных в п.п.6,7,8 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
        За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.
        11.  Если  для  реализации  решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  
        12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,  судом;  а  в  части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, законами Мурманской области - уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.
        13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Мурманской области, настоящему Уставу.
 
       
         Статья 11.    Органы  местного самоуправления – юридические лица.
 
         1.  Совет депутатов поселения, администрация поселения наделяются правами юридического лица.
         2.  По решению Совета депутатов правами юридического лица могут быть наделены иные органы  администрации поселения, созданные для осуществления управленческих функций по решению вопросов местного значения и подлежащие  государственной регистрации  в  качестве  юридических  лиц  в соответствии с федеральным законом.
         Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц  являются  настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
 
Статья 12.    Совет депутатов поселения.
 
1. Совет депутатов  состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным  округам сроком на 4 года.
Численность Совета депутатов не может быть менее численности, определенной Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»  и  Законом Мурманской области от 12 апреля 2005 года № 608-01-ЗМО «Об органах местного самоуправления муниципальных образований в Мурманской области».
2. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий  в случае избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.
4. Совет депутатов  принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
5. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава Совета депутатов.
В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом  Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся мандатам.
6. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
 
Статья 13.    Заместитель председателя Совета.
 
1. Из числа депутатов Совета  на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов.  Порядок избрания  заместителя председателя  Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.
         2. Заместитель председателя Совета депутатов  исполняет свои обязанности на непостоянной основе. 
         3. В случае отсутствия главы поселения  заместитель председателя  Совета депутатов временно  на штатной основе исполняет его полномочия по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
 
         Статья 14.    Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
   
         1. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов, в т.ч. досрочное прекращение полномочий Совета депутатов, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом.
         2. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
         1)  в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в  две трети  голосов  от установленной численности  депутатов.
        2)  в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
        3)   в случае преобразования  поселения;
        4)   в случае и порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
        3.  Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
        4.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении его полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в  Совет депутатов.
 
         Статья 15.    Компетенция Совета депутатов.
 
1. В исключительной компетенции Совета депутатов  поселения  находятся:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  поселения ;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К иным полномочиям Совета депутатов поселения относятся:
1) установление официальных символов  поселения;
2) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с законодательством Мурманской области;
3) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения;
4) принятие Положений, определенных настоящим Уставом;
5) установление в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории поселения, разработка местных программ использования и охраны земель;
6) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории   поселения;
7) утверждение перечня объектов и порядка использования водных объектов местного значения;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) принятие решения о проведении референдума, назначения выборов в поселении;
10) принятие решений о внесении законопроектов в Мурманскую областную Думу;
11) избрание  главы поселения ;
12) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы сельского поселения;
13) согласование кандидатур заместителей главы администрации сельского поселения;
14) контроль за исполнением полномочий  главы сельского поселения; ежеквартально и по итогам года в целом утверждение отчета о работе главы  поселения;
15)  принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;
16) установление размера дохода, приходящегося на члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
18) признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
3. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Мурманской области.
 
Статья 16.    Решения Совета депутатов.
 
        1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения.
        2. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым или тайным голосованием.
        3. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено  настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов или действующим законодательством. 
        4. Принятые Советом депутатов решения в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и обнародует глава поселения.
        5. Решения, принятые Советом депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
 
         Статья 17.    Депутат Совета депутатов.
 
1. В Совет депутатов  может быть избран гражданин Российской Федерации   в порядке, предусмотренном Законом Мурманской области от 13 ноября 2003 года № 429-01-ЗМО «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Мурманской области».
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов начинается со дня его избрания и прекращается  в день начала  работы Совета депутатов нового созыва, за исключением  досрочного прекращения  полномочий  депутата  в соответствии с законом.
        3. Депутаты Совета  депутатов  осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
        На постоянной основе может осуществлять свои полномочия только председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава.
         4. Срок полномочий депутатов Совета, порядок осуществления ими своих депутатских полномочий, статус, права, обязанности, ответственность и гарантии устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и  законодательством Мурманской области.
  5. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством  и законодательством Мурманской области.
      
     Статья 18.    Досрочное прекращение полномочий депутата Совета.
 
        Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
        1)  смерти;
        2)  отставки по собственному желанию;
        3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
        4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
        5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
        6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
        7)  прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;
        8)  отзыва избирателями;
        9)  досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Мурманской области.
 
         Статья 19.    Глава  поселения.
 
         1. Глава поселения  - высшее должностное лицо поселения, наделенное настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и возглавляющее  деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
         2. Глава поселения избирается в порядке, определенном федеральным законом и законом Мурманской  области.
         Глава поселения на первый срок полномочий избирается  в соответствии  с законом Мурманской от 12 апреля 2005 года № 608-01-ЗМО «Об органах местного самоуправления муниципальных образований в Мурманской области» тайным голосованием на первом  заседании Совета депутатов из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов ( на 4 года ).
На второй и последующие сроки глава поселения  избирается тайным голосованием на первом заседании Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов поселения на срок полномочий данного состава Совета депутатов.
         3. Решение Совета депутатов об избрании главы поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета  депутатов.
        4.  Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва.
        5. Глава поселения исполняет полномочия  председателя Совета депутатов и является главой администрации поселения.
        6.  Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области,  настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы,  органами местного самоуправления и гражданами, а  также  издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и администрации поселения.
        Правовые акты главы поселения могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законом.
 7.  На главу сельского поселения распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством  и законодательством Мурманской области.
        Глава поселения обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время исполнения полномочий главы поселения находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном  статьей  25 настоящего Устава.
        8. Гарантии  прав  главы  поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
        9.  В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия, за исключением полномочий по вопросам организации деятельности Совета депутатов,  временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы поселения. В случае если заместитель главы поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом депутатов поселения.
     10.  В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия,     исполняет заместитель главы поселения, а если заместитель главы поселения отсутствует либо не назначен – иное лицо по решению Совета депутатов.
      11. В случае досрочного прекращения полномочий либо временного отсутствия главы поселения его полномочия по вопросам, связанным с организацией деятельности Совета депутатов, временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а если заместитель отсутствует – иной депутат по решению Совета депутатов.
 
         
 
         Статья 20.    Полномочия  главы поселения
      
          Глава  поселения обладает следующими полномочиями:
1)      представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2)      представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
3)  осуществляет от имени администрации в соответствии с решениями Совета депутатов поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной  собственностью  поселения;
4)   заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения;
5)  организует взаимодействие администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
6) утверждает штатное расписание администрации поселения, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
7)      осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
8)      представляет Совету депутатов ежегодный отчет о работе администрации поселения;
9)      организует прием граждан должностными лицами администрации поселения,  рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
10)   входит в состав Совета депутатов поселения и является его председателем, организует  работу Совета депутатов, созывает заседания Совета депутатов, в том числе внеочередные заседания Совета депутатов;
         11) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;
12) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов поселения;
13)  в пределах своих полномочий издает правовые акты;
         14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.
 
        Статья 21.    Досрочное прекращение полномочий главы поселения.
 
        1.  Полномочия  главы поселения прекращаются досрочно в случае:
        1)  смерти;
        2)  отставки по собственному желанию, в порядке, определенном п.2 настоящей статьи Устава;
        3)  отрешения от должности  правовым актом высшего должностного лица Мурманской области (Губернатора Мурманской области)  в соответствии  со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»;
        4)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
        5)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
        6)  вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
        7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
        8)  прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
        9)  отзыва избирателями, в порядке установленном  статьей  28 настоящего Устава;
      10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.
        2. Заявления об отставке по собственному желанию направляется главой поселения  в Совет депутатов. В случае принятия Советом депутатов отставки главы поселения, полномочия главы поселения прекращаются с даты, определенной решением Совета депутатов. При этом заявление главы поселения об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления главы поселения об отставке до даты прекращения полномочий главы поселения не может превышать 14 дней. Заявление главы поселения об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.
        В случае если отставка главы поселения не принята Советом депутатов, глава поселения вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой поселения, полномочия главы поселения прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке  Советом депутатов.
 
        Статья 22.    Администрация поселения. Должностные лица  администрации поселения.
 
        1. Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.
        2.  Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, исполняющие в порядке, определенном  настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами  и законами Мурманской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.
  Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции в администрации поселения, являются должностными лицами администрации поселения.
  Должностные лица администрации поселения назначаются и увольняются с должности главой поселения.
        3. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации поселения. Полномочия главы  администрации поселения  исполняет  глава поселения.
        4. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов.
        5. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы  поселения.
        6. Финансирование администрации поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом поселения  и выделенными средствами расходов на управление.
 
         Статья 23.    Полномочия  администрации поселения.
 
         1. Администрация поселения:
         1) разрабатывает и исполняет бюджет поселения;
         2) осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;
         3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселения;
         4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
         5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;
         6) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории поселения, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения поселения;
         7) организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;
         8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета поселения;
         9) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении поселения и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы поселения;
       10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными законами и законами Мурманской области.
         2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
         3. Постановления и распоряжения по вопросам, указанным в п.1 настоящей статьи, издает  глава  поселения.
      
        Статья 24.    Муниципальная служба.
 
       1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
       2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Мурманской области, утвержденным законом Мурманской области.
        Глава поселения, депутаты Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими
        3. Правовое регулирование муниципальной службы в поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, гарантии муниципальных служащих осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  другими федеральными законами, законом Мурманской области от 21 ноября 1997 года № 87-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области», настоящим Уставом.
4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном  статьей 25 настоящего Устава.
 
 
 
 
 Статья 25.    Порядок передачи главой поселения и муниципальными служащими поселения находящихся в их собственности  долей (пакетов акций) уставного капитала коммерческих организаций в доверительное управление под гарантии муниципального образования.
 

  1. Глава поселения, муниципальный служащий в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения, вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций.
  2. Передача принадлежащих главе поселения,  муниципальному служащему долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится не позднее трех месяцев с момента поступления на муниципальную службу.
  3. Гарантия муниципального образования не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования.
  4. Порядок передачи долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящихся в собственности главы поселения, муниципального служащего, определяется  Положением, принимаемым Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.
 
 
     ГЛАВА IV.  Участие   населения   Поселения   в  осуществлении местного самоуправления.
 
     Статья 26.    Права граждан на осуществление местного самоуправления.
 
        1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии  с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в референдумах,  муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.
        2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
        3. Граждане, проживающие на территории  поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
 
        Статья 27.    Местный референдум.
 
        1. На территории поселения для решения вопросов местного значения  может  проводиться местный  референдум.
        2. Местный референдум  проводится на всей территории  поселения.
        3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:
        1)  по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
        2)  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и  референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
        3)  по инициативе Совета депутатов и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.
        4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно устанавливается законом Мурманской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
        Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3  настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Мурманской области.
       Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом  депутатов и главой  поселения, оформляется решением Совета депутатов.
        5. Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов  документов, на основании которых назначается местный референдум.
        В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Мурманской области, избирательной комиссии Мурманской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Мурманской области или иным органом, на который судом возложено проведение местного референдума.
        6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
        Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
        7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
        8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
        9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором,  уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
       10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в соответствии с ним законами Мурманской области.
        
        Статья 28.    Муниципальные выборы
 
        1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и должностных лиц местного самоуправления поселения на  основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
        2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом с соблюдением требований федеральных законов и законов Мурманской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
        3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
 
  Статья 29.    Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы  поселения.
 
        1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и законом Мурманской области.
        2. Депутат Совета депутатов, глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации,  Мурманской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,  а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
        3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
        4. Депутат Совета депутатов, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
        5. Депутат Совета депутатов, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе и  поселении соответственно.
        6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
 

       Статья 30.    Голосование  по  вопросам  изменения  границ поселения,   преобразования поселения.

 
        1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения.
        2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования,  с учетом мнения  Советов депутатов  соответствующих поселений.
        3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов соответствующего поселения.
        4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
        5. Голосование по вопросам  изменения границ поселения, преобразования  поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения или его преобразование считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  поселения или его части.
        6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
 
        Статья 31.    Правотворческая инициатива граждан.
 
        1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
        2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.
        Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
        3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
   Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
   В случае если принятие муниципального правого акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.
        4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
 
        Статья 32.    Территориальное общественное самоуправление.
 
        1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
        2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
        3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;  иные территории проживания граждан.
         4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
        5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
 
    Статья 33.   Порядок организации и осуществления территориального общественного  самоуправления.
 
        1. Органы территориального общественного самоуправления в поселении  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей  территории  поселения.
        2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
       3. Территориальное общественное самоуправление в поселении считается учрежденным с момента регистрации устава  территориального общественного самоуправления администрацией поселения.
        Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
        3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
        4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
        5.  Органы территориального общественного самоуправления:
        1)  представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории  поселения;
        2)  обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан соответствующей территории;
        3)  могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств  бюджета поселения;
         4)  вправе  вносить  в Совет  депутатов и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
         6.  Порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется решением Совета депутатов.
 
        Статья 34.    Публичные слушания
 
        1.  Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой муниципального образования  (главой поселения) могут проводиться публичные слушания.
        2.  Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального образования.
        Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования  - главой муниципального образования.
        3.  На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
        1)  проект устава поселения, а также проект решения Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в устав;
        2)  проект  бюджета поселения и отчет о его исполнении;
  3)  проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы  изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
        4)  вопросы о преобразовании  поселения .
        4.  Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом депутатов.
        5.  Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.
 
         Статья  35.    Собрание граждан.
 
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или Главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или Главой  поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях жителей поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
 
         Статья 36.   Конференция граждан.
 
         1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемых Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
         2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов  определяется  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
       3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
       4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
 
Статья 37.    Опрос граждан.
 
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории  поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
         1)  Совета депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
         2)  органов государственной власти Мурманской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального образования или   и (или)  решением Совета депутатов. 
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.
В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)  дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)  при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6.  Жители поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.  Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)  за счет средств бюджета поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  поселения;
2)  за счет средств бюджета Мурманской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области.
           
Статья 38.    Обращения граждан в органы местного самоуправления.
 
1. Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются  решением Совета депутатов,  принимаемым в соответствии  с  законом Мурманской области.  
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Мурманской области устанавливается административная ответственность.
 
         ГЛАВА V.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
 
 Статья 39.   Муниципальное имущество.
 
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1)  имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2)  автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3)  жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5)  имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения ;
6)  объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7)   имущество библиотек поселения;
8)  имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9)  объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)  независимо от категории их  историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  10)  имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
  11)  имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
  12)  имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
  13)  имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
  14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
  15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения  в соответствии с федеральными законами;
  16)  обособленные водные объекты на территории поселения ;
  17)  леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
        18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
        19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
        20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
    4.  В собственности  поселения находится имущество, предназначенное: 
    1)  для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области;
 2)  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов.
 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
 
Статья 40.   Владение, пользование и распоряжением муниципальным имущест-  вом
 
1. Администрация поселения от имени поселения по решению Совета депутатов владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 2. Администрация поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований,  отчуждать,  совершать иные сделки с муниципальным имуществом  в соответствии с федеральными законами
3. Совет депутатов устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.
Полномочия по приватизации объектов муниципальной собственности  на территории поселения и принятие решений о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, по решению Совета депутатов от имени  поселения осуществляет  администрация поселения.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
4. Администрация поселения от имени поселения по решению Совета депутатов вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Глава администрации поселения (глава поселения) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
 
        
 
 
 
        Статья 41.    Бюджет поселения.
 
  1. Поселение имеет собственный бюджет – бюджет поселения.
  2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.
        В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов  отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.
  Формирование, утверждение и  исполнение бюджета  поселения, а также контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления  поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области  в порядке, определенном настоящим Уставом.
  3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
  -   Совет депутатов;
  -   глава муниципального образования;
  -   бюджетные учреждения и другие получатели бюджетных средств;
  -  иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
        4.  Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
 
Статья 42.    Доходы  бюджета поселения.
 
1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, решениями Совета депутатов  в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход  бюджета  поселения зачисляются:
1) доходы от местных налогов и сборов;
2); доходы от федеральных и региональных налогов и сборов   в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Мурманской области;
3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других Уровней, представляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления
4) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов , и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
5) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненному муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия
 6)  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
          7) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления  после  уплаты   налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
         8)   средства самообложения граждан;
         9)  безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических  или юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования;
        10) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области  и решениями органов местного самоуправления.
 
Статья 43.    Расходы  бюджета поселения.
 
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ в порядке, установленном решением Совета депутатов.
2. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета  депутатов  о местном бюджете на очередной финансовый год.
 
Статья 44.    Порядок  формирования и утверждения  бюджета  поселения.
 
1. Составление проекта бюджета поселения исключительная прерогатива  администрации поселения.
 Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый  орган  администрации поселения.
 2. Составлению проекта бюджета поселения  предшествует подготовка прогноза социально-экономического развития поселения,  основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики поселения  на очередной финансовый год, баланса финансовых ресурсов поселения  на очередной финансовый год, плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год,  реестра расходных обязательств  поселения.
 Одновременно с составлением проекта бюджета поселения разрабатывается перспективный финансовый план  поселения на предстоящий  период.
 3.  Проект решения о бюджете поселения  составляется финансовым органом администрации поселения в соответствии с требованиями, предусмотренными  Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
4. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее  30 дней со дня принятия бюджета Мурманской области  представляются главой поселения на рассмотрение Совета депутатов поселения.
5. Проект бюджета поселения, вносимый  на рассмотрение в Совет депутатов, одновременно подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Не ранее чем через 15 дней после опубликования (обнародования) проект бюджета поселения  выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
 Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта бюджета поселения.
 6. В течение 15 дней  с момента принятия проекта решения о бюджете поселения  в первом чтении Советом депутатов поселения рассматриваем проект бюджета во втором чтении.
 В течение  25  дней  со дня   принятия проекта бюджета во втором чтении проект решения о бюджете поселения  рассматривается  Советом депутатов поселения в третьем  чтении.
 В третьем чтении проект решения о бюджете поселения принимается окончательно.
 7. В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения в первом или втором чтениях  распоряжением  главы муниципального образования поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации поселения  и  Совета депутатов поселения.
 Принятое  Советом депутатов поселения  решение о бюджете поселения на очередной финансовый год в срок, установленный Уставом,  направляется  главе муниципального образования для подписания и обнародования.
 8. Если решение о бюджете поселения не принято Советом депутатов до начала финансового года, временное управление бюджетом поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
Статья 45.   Порядок исполнения  бюджета  поселения  и контроля за его исполнением.
 
        1. Исполнение бюджета поселения осуществляется администрацией поселения на основе бюджетной росписи в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
        2. В сельском  поселении Алакуртти устанавливается казначейское исполнение бюджета.
        3. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
        4. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и других получателей бюджетных средств и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
        5. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета поселения в размере подтвержденных бюджетных обязательств в пользу физических и юридических лиц.
Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
   6. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством.
   7. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение поступлений доходов бюджета поселения или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета поселения, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом поселения финансированию расходов не более чем на десять процентов годовых назначений, глава поселения вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
   В постановлении главы поселения о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования должна быть указана дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета муниципального образования. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более десяти процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.
  Решение о введении режима сокращения расходов бюджета подлежит официальному опубликованию.
  Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета поселения о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за пятнадцать дней до даты его введения.
   Отмена режима сокращения расходов бюджета поселения производится  главой  поселения.
   На основании решения о введении режима сокращения расходов производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
   8. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному, по сравнению с утвержденным бюджетом, финансированию расходов более чем на десять процентов годовых назначений,  глава поселения  представляет в Совет депутатов поселения  проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения.
  Совет депутатов рассматривает  представленный проект в порядке, предусмотренном  статьей 16 настоящего Устава.
         9. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения не принимается в течение пятнадцати дней со дня его внесения в Совет депутатов глава поселения имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета поселения впредь до принятия Советом депутатов решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете городского поселения не предусмотрено иное.
10. В случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, руководитель  финансового органа администрации поселения  вправе  принять решение о блокировке расходов бюджета.
По ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств при выполнении требований, установленных Бюджетным Кодексом, руководитель финансового органа администрации поселения отменяет решение о блокировке расходов.
11. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете поселения, перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств  осуществляется с соблюдением требований бюджетного законодательства.
12.  В случае необходимости  внесения  изменений  и  дополнений в решение о бюджете глава поселения направляет проект решения о внесении изменений и дополнений в Совет депутатов поселения, который должен рассмотреть представленный проект во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня  его внесения в указанный орган.
Если Совет депутатов не принимает  данный  проект решения в установленный срок, глава поселения вправе осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
13. Все постановления главы поселения о перераспределении средств бюджета поселения  между главными распорядителями средств бюджета поселения и блокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителей средств бюджета поселения и представлены в качестве приложений к отчету об исполнении бюджета поселения.
14. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета поселения за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
15. Совет депутатов поселения осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения  в  порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Администрация поселения  составляет и представляет в Совет депутатов поселения, а также в иные органы, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации,  оперативную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета поселения.
16. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению Советом депутатов поселения.
Совет депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета поселения после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной профильной  комиссией Совета депутатов, а также при условии выполнения требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
 
 
ГЛАВА VI.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления  поселеНИЯ.
 
         Статья 46.     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц   местного самоуправления.
 
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
 
Статья 47.    Ответственность депутатов и  главы поселения перед населением.
 
1. Ответственность  депутатов,   главы поселения перед населением  поселения наступает  в результате выражения им недоверия  в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральными  законами.
             
         Статья 48.   Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством.
 
         Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с  Федеральным законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
 
            Статья 49.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных  лиц   местного  самоуправления  поселения  перед физическими и юридическими лицами.
 
        Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  поселения  перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
 
         Статья 50.    Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного   самоуправления.
 
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов.
 
 
ГЛАВА VII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО  ИЗМЕНЕНИЙ.
 
Статья 51.    Принятие Устава поселения и внесение в него  изменений.
 
1. Устав поселения, решение о внесении изменения в Устав  поселения принимаются решением Совета депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
        2. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов о внесении  изменений в Устав поселения не позднее  чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о принятии Устава, решения о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту  решения о внесении в него изменений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
        3. После опубликования не более чем через 15 дней проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении в него изменений выносится  на публичные слушания. Результаты  публичных слушаний подлежат опубликованию.
 
     Статья 52.    Инициатива  по  внесению  изменений в Устав  поселения.
 
Предложения о внесении изменений в Устав поселения могут вноситься главой поселения, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, жителями поселения, обладающими избирательным правом.
         ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
 
Статья 53.     Порядок  вступления  в  действие Устава  и  вносимых  в  него изменений.
 
1. Устав поселения,  муниципальный правой акт о внесении в него изменений подлежит государственной регистрации в регистрирующих органах  в порядке,  установленном  Федеральным законом  от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований».
2. Устав поселения, муниципальный правой акт о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Дата создания материала: 10-12-2014. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.